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做实“五项工作” 促成“四个成果”

访问人数:494  作者:金通  来源:阳春市民政局  录入时间:2013年09月16日

    阳春市民政局作为市殡葬单位的主管部门,在去年10月份接受的政风行风民主评议中被评定为“满意单位”。但该局并不以此自满,而是在紧跟形势发展需要抓殡葬工作质量提高上花心力、下真功、使实劲。
     (一)领导高度重视,规范殡改机构制度。推行殡葬改革是时代赋予的特殊使命,是社会文明进步的重要标志。市委、市政府以科学发展观为指导,高度重视抓好此项工作,加强了组织领导,建立健全了殡葬管理机构和各项规章制度:自上而下建立起殡葬管理目标和责任制,签定责任书,逐项布置并跟踪落实,形成了一级抓一级、逐级尽职责的良好工作机制;在殡改管理队伍建设上,落实人员编制,将其经费待遇纳入市财政管理,以增强工作积极性;民政局针对个别镇重视殡管工作不够、殡葬监察队建设乏力的问题,在今年7月份召开的全市殡葬管理工作会议上,直点其名、直言其事,市领导还安排1个先进镇代表作了经验介绍、2个后进镇领导作了表态发言并提出限时整改方案,推动了基层殡改队伍的规范化建设和职能作用的真正发挥。
     (二)抓实殡改宣传,倡导文明丧葬风尚。该局成立了殡改宣传工作领导小组,每季度组织开展一至两次大型宣传,在火车站、街道、市场、村落等醒目位置悬挂横幅标语。今年来,全市共制作、张贴标语8370条、悬挂横幅288条、出墙报专栏30版、发出宣传资料1万多份,出动宣传车400多辆(次)到市区和各村镇巡回宣传。各镇(街道)于年初专门召开由全体干部职工、机关单位、中小学校负责人、村委会主任参加的殡改会议,做到宣传全面、辐射广阔。宣传中,他们紧紧围绕省民政厅提出的“火化率不能掉下来,新坟不能冒出来”的要求,开展形式多样的活动。清明前期,该局以“惠民、绿色、人文”为主题,深入到6个偏远村镇宣传殡改法规政策,倡导科学、文明、健康的殡葬新风尚,教育引导群众树立新的丧葬观。今年截止8月底,全市共火化遗体3539具,火化率达到100%。。
     (三)坚持多措并举,打击违法违规行为。我市部分村镇地理位置十分偏辟,少数群众传统的殡葬观念未得到及时转变,存在私自土葬骨灰甚至是遗体的问题。各镇(街道)党委与政府高度重视,制定了明确的岗位责任制,发现有土葬行为的,即安排镇监察队会同村委会干部做丧属的思想工作,在宣讲法规政策的同时表明政府殡改工作的决心,促使家属思想转变并同意火化。为妥善解决骨灰存放问题,市殡仪馆建成了设有8000个格位的公益性骨灰存放楼,可容纳5000个穴位的马水公益性生态墓地已建成使用,规划7万个穴位的福泽园经营性公墓前三期工程完成并投入使用。为制止骨灰土葬行为,各镇监察队要求丧属将骨灰或放置于骨灰楼、公墓,或深埋不留坟头,并进行跟踪管理;同时,在每村设1名信息员以及时反馈情况,殡管工作质量有效提高。今年至今未接到有关“骨灰土葬”的举报。
     (四)加强教育管理,破除封建迷信活动。针对个别镇对当地仵工教育管理跟不上,致使出现刁难丧主及乱收费的现象,他们采取了应对措施:首先是备案管理,定期组织仵工学习殡改政策法规,使之了解不法行为的法律后果;其次是跟踪管理,一经发现有超标收费或与黑中介“地下合作”现象,不仅责令全额退回收费还将停止其行业资格,制止了仵工的不良活动。在打击封建迷信活动上,突出抓好四方面工作:一是在殡改宣传中,提倡绿色殡葬,文明节俭,帮助人们树立厚养薄葬的孝德理念;二是鼓励群众用鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀等现代祭祀方式缅怀先辈或追念故人,市殡仪馆建成了可容纳一千人祭祀的无烟祭祀区,免费对市民开放;三是联合执法部门对制售封建迷信制品的非法窝点依法取缔,对出售封建迷信用品的摊点进行清理;四是要求各镇(街道办)按照属地管理原则,及时劝阻并制止辖区内丧事大办现象,对从事吹打念经、扬幡招魂等封建迷信活动的行为人坚决查办。
     (五)提升队伍素质,完善各项管理制度。殡仪馆针对干部职工文化素质偏低的实际,制定了每月集中学习或培训不得少于2次的规定,带动大家学习科学文化知识、殡仪业务技能,鼓励参加电大等自学深造,并给予一定经济支持。目前全馆人员中大专以上学历占31.7%、高中以上学历占42%。突出对管理人员的培训,不断强化“三勤、三心”服务理念,即在工作中做到眼勤、口勤、腿勤,让治丧群众在办事过程中感到安心、顺心、放心。深入开展“亲情服务、诚信服务”活动,要求干部职工做到仪表端庄整洁,言行文明可亲、着装统一规范,不断提高服务质量和水平。在广泛征求群众意见的基础上,该馆结合单位实际,制定出23个职责规范、47项管理规定、275条管理细则,并印制成《阳春市殡仪馆管理制度汇篇》发到每名干部职工的手中,供大家学习并对照执行。对于“收受红包”这样的严重违纪问题,专门制订了“调离岗位或停职”等7项处理规定,并通过前期对1名触犯纪律规定的个人的处理,教育了全馆工作人员,保持了规章制度和纪律法规的严肃性。
    从去年11月底开始,该局定期组织相关单位负责人一起,将殡葬工作存在的问题摆上桌面研讨、责成专人整改、扑下身子落实,坚持了跟踪问效制度,取得了明显成效,直接体现在四个方面:
       一是生态殡葬理念逐渐被群众接受。通过广泛、深入的发动和经常性的宣传教育及引导,人民群众对殡葬改革的重要意义有了更为清晰的认识,对殡改工作做法及措施渐渐理解并给予支持。城乡传统丧葬陋习的改变,不仅节省了办丧费用、减轻了丧属负担,也为以点带面升华我市人文环境及民众素质起到了积极的推动作用。
      二是殡仪服务质量逐渐让社会认可。市殡仪馆于2001年10月10日投入使用,在市委市政府和各级民政部门的大力扶持下,经过12年的不断建设,目前馆内设施配套齐全,绿化率达到了93%,服务质量和水平也上升到新的层次,目前能够为丧户提供从遗体接送冷藏到骨灰寄存等一系列专业殡葬服务,社会认可度不断增加。
      三是封建迷信活动逐渐为人们摒弃。打击手段的联合多元化与力度的加强、市殡仪服务设施的完善及服务水平的不断提高、宣传作用的“发酵”与普法活动的深入、文明祭祀理念及行为的慢慢普及,等等,破坏了封建迷信活动赖以存在的思想及环境市场,在全社会形成了重科学、讲文明、尚新风的良好氛围。
      四是作风建设成效逐渐在岗位体现。今年来,该局以开展“效能提升年”和“三治理、三教育”活动为契机,以政风行风民主评议为平台,大力加强作风纪律建设。通过前期扎实的工作,目前全局干部职工思想更加统一、工作环境秩序更加优化、党群干群关系更加密切,工作效能不断得到提升。